[檢察官投稿]精緻偵查與公平正義是昂貴的

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[檢察官投稿]精緻偵查與公平正義是昂貴的
畫重點："接下來的問題是地檢署沒錢。這是再現實也不過的問題。圈內人都知道，法務部底下的機關是要人沒人、要錢沒錢，一下要我們肅清犯罪、一下要我們注重人權、一下又要我們舉證被告很可惡具體求刑......但是人呢？沒有，請自己指揮警察；錢呢？沒有，自己想辦法。"
很多ㄈㄍ們抱怨沒收新制整死人了。我也非常同情ㄈㄍ，例如之前手上一批竊車的案件，打算自己送鑑定車輛殘值。不過，鑑定機關回覆說，ㄧ台車要2000元鑑定費。檢察官手上有10幾台車呀。問了長官，長官說，有沒有其他方式呢？例如去網站上面查之類的。所以我就去8891查了一些「時價」。民國幾年了？堂堂地檢署只能用這種粗糙的方式鑑價。再來呢，市面上動輒100多包的毒品咖啡包，全部驗純質淨重起來要10幾萬唷。想不到吧。然後地檢署有可能出得起鑑定費用嗎？大家自己發揮想像力吧。
最後，你知道車禍鑑定要當事人自己出錢嗎？
越基層、越是第一線越需要資源辦案，以避免事後花費更多的資源補破網，可是我們的司法制度，卻是完全的背道而馳。一直拔掉偵查人員的手、腳、羽毛，偵查成敗卻要偵查人員來扛，而有豐富羽毛的人，卻被要求不得任意展翅，這樣公平嗎？司改的大頭們，你們看到了嗎？


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[公法教室]功能最適理論

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[公法教室]功能最適理論 今天來談一下公法， 以憲法或行政組織法（Organisationsrecht）的觀點來說， 對於機關設計或定位並沒有本質上的必然，依照通說所採的「功能最適理論」，也就是把這個「事務」放在哪一種「組織」、「程序」、「規範結構」裡面，能達到該事務的「最佳效果」者，就應該採取那一種「組織程序」來運作。以上說明相信任何留學國的學者或讀者應該都能接受。 因此，檢察官應該如何定位，放在行政或司法（不可能是立法權），也必須依照功能最適理論來判斷。 注意，檢察官的功能作用，確實有很多行政權的功能（比如說指揮警調），所以檢察官「含有」行政官的性質。另一方面，檢察官在訴訟審理過程並不是終局裁決者，所以也不是狹義的司法官。如果認為檢察官「還有」中立客觀義務的話（刑訴第2條），檢察官就會是介於司法權與行政權之間的機關。 行政法上發展出「獨立性機關」來解決這類問題，比較有名的獨立性機關有NCC、公平交易委員會、中選會和真調會。不知道各位覺得上開機關是否真的很「獨立」，還是有受到政治的影響？如同水瓶時代的文章所提及，根據613號解釋，即使定位為獨立機關，行政院仍有部分人事權，以符合「責任政治」（換言之，獨立機關再怎麼獨立，都必須向「行政院長」負責）。如果檢察官辦案必須向行政院長「負責」，假設有檢察官「白目地」「辦」了行政院長的愛將或「辦不出」在野黨的重要人士，此時是要檢察官「辭職以示負責」嗎？ 欲將檢察官化約為一般行政官，並沒有本質上的絕對不可，但是如何確保其獨立性、抵抗政治勢力介入？提倡此說的專家學者似乎完全處於空中畫大餅的階段。只跟你說檢察官本質上就是行政官，卻沒有提出變成行政官之後要如何設計可行的保障獨立性方案。這就像設計師跟你說你家現在的裝潢設計都是狗屁，叫你全部拆掉以後，卻根本畫不出新的設計圖。這種設計師你敢找嗎？ 當然，如果認為檢察官根本沒有中立客觀義務，是否訴追只需完全聽從上級決定，沒有自主決斷的空間，則檢察官就可以100％的定位為純行政官。
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