李茂生老師評NGO實習

摘自李老師臉書
報載國是會議建議法官檢察官養成流程中的淘汰機制。考上了以後，首先是一年的實務機關實習，然後經口試及格者才分發，分發後先候補五年（其中兩年國內外NGO實習、三年協助辦案），候補期結束後遴選部分人試署，最後才是實任，沒晉升到試署階段的人，也就是被淘汰者可去當法官助理等。

換句話說，筆試錄取到口試的期間長達一年，而且這一年是到各實務機關實習。口試失敗的人，這一年的浪費，算你自己倒楣。這真有替代役的fu，而且還可能拿不到等同於替代役的薪水。

其後是五年的候補，到這個階段應該已經是擁有公務員資格了。姑不論，當實質（法官或檢察官）助理的三年應該只能拿助理薪水的問題，兩年的NGO實習期間，如果仍舊拿助理薪水，那麼就等於國家補助特定NGO了。查了一下臺灣現有的NGO種類與內容，發覺還真的很複雜多元，不知道所屬機關要怎樣選擇可去實習的對象，選太少會被批判不多元，選太多，仍會被批判浮濫。更困難的還有五年候補結束後的遴選機制，如果說遴選的標準是助理期間的績效，加上NGO實習的成效，則實習者最好能夠在這五年期間，好好培養應對考核者的技巧（不然就是花錢到國外實習，讓臺灣的遴選者搞不清楚狀況，此際就要有富爸或媽了），不然遴選失敗後，只能繼續當助理，當到辭職為止。這段期間必須忍受遴選合格者的異樣眼光。也就是說，如果不辭職，或轉任其他公務機關，仍舊留在司法系統內的話，每天只能戴著魯蛇面具上班了。

更重要的是，採行此一制度的話，現在司法中人力不足的現象應該會更加嚴重，因為人力補足的管道會愈來愈嚴苛。

我真的沒有看過這麼沒有人性的淘汰機制的設計。不過，或許國是會議的委員們已經盡力了（我可沒說蠢喔），爛竹很難生出好筍的。當然啦，我絕對不是在說只要全面改成學士後法學教育就能夠解決問題。日本與韓國的經驗，早就告訴我們，我們不是美國。有多元的學士教育單位，並不代表受教者就會多元，每個人還是一元，加上學士後法學，也僅是讓受教者變成二元而已。很多二元的人，並不代表每個司法人員就會變成多元。這應該是個很簡單的邏輯，不知道為何有些人就是看不清楚。一個人為何會成為多元的人，為何會擁有銳利的眼光觀察社會現象，這還是牽涉到這個社會、國家如何看待（整體）教育一事吧。你之所以會多元，或許在你小時候就已經被確定了。終究，單元狹隘的司法人與單元狹隘的人民，都是同出於一源。